美新经济政策将三方面牵制中国铁链条

美新经济政策 将三方面牵制中国

美新经济政策 中评社北京5月2日电／基辛格在评价中美关系走向时，认为两国不应也不会走向冲突。基辛格是对的。但因此认定美国会对中国之崛起袖手旁观...中评社北京5月2日电／基辛格在评价中美关系走向时，认为两国不应也不会走向冲突。基辛格是对的。但因此认定美国会对中国之崛起袖手旁观，那也未免天真了，不出现大的冲突绝不等于美国会坐视中国做大，我们只可以期待美国会有文明、不超出常规的出牌。

第一财经日报刊登中国社会科学院世经政所副研究员李众敏的分析文章称，在重返亚太的过程中，美国其实已经出完了第一轮牌，传统的“内政撬动外政”、外援服务外交等方法已经被使用。那么，接下来美国会做些什么呢？新一轮的出牌已经初见端倪，如果第一轮出牌仅在外围下工夫的话，那么这一轮出牌将会直指中国经济的硬伤。

对应中国自主创新能力不足、国有经济比例过高、出口引致型就业过高等三大硬伤，美国新的经济政策将会从三个方面对中国形成牵制：

一是以美国制造挤压中国制造。不论谁在今年当选，美国首要的任务都是做好自己的事情，美国新任总统于公于私都要提振产业、增加就业，这并不是针对中国而出台的政策，但客观上会对中国形成牵制。由于汇率（相对人民币）贬值，加上劳动力成本下降，中美两国劳动力成本差异迅速缩小，美国制造业复兴的概率大大上升，金融危机发生之后的数据也显示，美国的传统制造业正在复兴。如果综合考虑劳动力成本、进口关税、运输费用等因素，越来越多在中国生产并出口到欧美的企业，将有可能选择在美国生产。

提升美国制造，并吸引制造业从中国转移到美国，可以起到一箭双雕的效果：首先，可以降低中国的净出口。虽然净出口对中国经济增长的贡献越来越小，但出口对中国劳动力就业的贡献要远大于对国内生产总值的贡献，这是由加工贸易所决定的。其次，可以抑制中国本土企业的技术创新。决定企业技术创新的因素有很多，其中之一就是市场规模，出口可以使得中国企业利用国内和国际两个市场的规模来支持技术创新，如果国际市场缩水，企业创新的能力也会同时缩小。

二是以竞争中性应对国家资本主义。在澳大利亚的竞争政策中，美国人找到了宝，这个在澳大利亚不曾用到中国国有企业身上的政策，可能会被美国频繁用于牵制中国国有企业的国际化拓展。竞争中性已经被跨大西洋委员会所认可，并责成经合组织出台相关的指南，根据美国的初步计划，将会用于双边投资协定（BIT）、泛太平洋伙伴关系（TPP）等领域，并有可能进行更广泛的使用。

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