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“广东创造”引领经济发展

“广东创造”引领经济发展2012-05-02 近年来，广东的华为、中兴等企业通过开放式自主创新，已在国际舞台上占据重要地位。图为占据全球对讲机市场第二位的深圳好易通公司的产...近年来，广东的华为、中兴等企业通过开放式自主创新，已在国际舞台上占据重要地位。图为占据全球对讲机市场第二位的深圳好易通公司的产品。朱丹阳摄

阳春三月风，南粤木棉红。

日前，笔者走访珠三角，这片曾经受金融风暴影响的土地，如今在科技创新大旗的引领下，高新技术产业蓬勃发展、新兴产业迅速壮大、传统产业转型升级，处处让人感受到广东经济从“广东制造”向“广东创造”转变的澎湃春潮。

“这五年，广东的科技工作迎来了大发展、大跨越的春天，企业、高校、科研院所创新创业的积极性都被调动起来，开创了科技工作的全新局面。”广东省科技厅厅长李兴华感慨地说。

在省委、省政府建设创新型广东的战略部署中，广东是如何借力自主创新破茧，助推“广东制造”向“广东创造”的蝶变？

制度保障多项政策支撑创新型广东建设

随着《广东省建设创新型广东行动纲要》、《关于加快吸引培养高层次人才的意见》等政策性文件相继出台，省政府促进企业自主创新政策联席会议制度实施，企业研究开发费用税前加计扣除等政策落地开花，建设创新型广东的新局面被迅速打开

改革开放以来，广东承接国际产业转移，走出了一个外向带动的经济发展模式。然而，在取得巨大成就的同时，也出现了产业层次偏低、自主创新能力不强、区域发展不平衡等一系列深层次矛盾。

这些深层次矛盾存在着巨大隐患。果不其然，2008年国际金融风暴到来，使传统发展方式的短板暴露无遗。一大批没有自主技术、没有自主品牌的加工型企业甚至被逼上绝境。

在这严峻的形势下，广东吹响了转变经济发展方式、开展自主创新的集结号。在解放思想大讨论、大调研的基础上，于2008年出台了《广东自主创新规划纲要》，科学系统地谋划了建设创新型广东新蓝图，先行先试地开展促进自主创新的综合试验。

一轮思想风暴过后，《广东省建设创新型广东行动纲要》、《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》、《关于加快高新技术产业开发区发展的意见》、《关于加快吸引培养高层次人才的意见》等政策性文件如雨后春笋相继出台；省政府促进企业自主创新政策联席会议制度开始实施，企业研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业认定等政策落地开花，建设创新型广东的新局面迅速被打开了。

创新方式先行先试加速科技经济融合

广东在全国率先启动了省、部联合推进产学研结合试点工作，并在全国开以政府名义、团队形式规模化引进高层次人才的先河……这些“率先”与“首次”让科技工作迅速转化为经济主战场的重要战斗力

广东经济转型，需要形成新的发展方式、谋求新的增长方式。在省委、省政府的一系列政策驱动下，广东把自主创新作为转变经济发展方式的核心推动力，使科技工作快速融入经济主战场，并取得了显著成效。

为了突破科技资源匮乏的瓶颈问题，广东在全国率先启动了省、部联合推进产学研结合试点工作，与科技部、教育部、工信部和中科院、中国工程院全面合作，引导和支持全国院校、科研机构与全省产业界开展产学研科技合作。

为了解决高层次人才缺乏的问题，我省在全国开以政府名义、团队形式规模化引进高层次人才的先河，分两批引进31个创新科研团队；落实了最高支持金额达1亿元，工作经费一次性下拨到位、30%经费可用于人员费、2%经费可自由支配等重大创新政策。

为了使自主创新能力和产业竞争力实现“双提升”，广东找到了明确的抓手：抓高新区“二次创业”、抓专业镇转型升级、抓战略性新兴产业，培育新的经济增长点，抢占新制高点。

为了充分引导高新区真正成为高端产业集聚区，省委、省政府2009年提出了一系列扶持高新区建设发展的政策措施。目前，高新区以占全省0.2%的土地面积创造了全省约1/6的工业增加值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值。高新技术产业在国际金融危机中逆势上扬，成为我省经济发展的支柱……

这些“率先”与“首次”让科技工作迅速转化为经济主战场的重要战斗力。而专业镇和战略性新兴产业发展，各自已形成鲜明特色，也为广东抢占新一轮经济增长点和发展主动权作出了重要贡献。

助推转型广东自主创新促进工作法制化

目前，广东区域创新能力综合排名连续4年位居全国第二，创新绩效等指标位居全国首位。今年3月，我国首部自主创新地方性法规《广东省自主创新促进条例》开始实施，标志着广东自主创新促进工作进入了法制化阶段

经济发展方式转变是一场攻坚战，只有凭借自主创新的支撑引领，才能在这场战役中掌握主动、收获战果。近年来，广东让科技唱主角、破茧成蝶，硕果累累。

2011年，全省高新技术产品产值达3.4万亿元、较上年增长17%，约占全省工业总产值的30%。全省高新区工业总产值突破1.5万亿元，同比增长约20%。战略性新兴产业加快发展，实现产品产值1.5万亿元，增长24%。全省专业镇经济规模突破1.5万亿元，增长16%，成为区域经济的重要增长极。

一组组数据背后，科技的重要程度前所未有。目前，广东区域创新能力综合排名连续4年位居全国第二，创新绩效等指标位居全国首位，科技综合实力继续稳居全国第一梯队。2011年，全省技术自给率达66.8%，加快实现从对外技术依赖型向技术自给型转变；研发人员达38万人，创新人才队伍不断发展壮大；发明专利申请量和授权量分别达52012件、18242件，位居全国第2位和第1位。

更为可喜的是，今年3月，我国首部自主创新地方性法规《广东省自主创新促进条例》开始实施，标志着广东自主创新促进工作进入了法制化阶段！

科技的地位和作用从来没有像今天这样重要，科技发展的紧迫性从来没有像今天这样突出。在新形势下，自主创新助推广东转型升级，广东正以乘风破浪之势扬帆前行！

南方日报记者徐林通讯员粤科宣

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